海南自贸港

• 【海南招商】海南省发展改革委调度会议强化经济稳健与招商引资协同发展

  2022年初，海南省发展改革委组织召开经济运行分析调度会议，深入研判一季度经济工作部署，聚焦实现“开门红、开门稳”目标。会议突出招商引资的核心作用，特别是在风电产业领域，通过优化引资策略支持海南自由贸易港建设，强调经济平稳运行的重要性，为全年高质量发展奠定坚实基础。会议结合省委经济工作会议精神，系统梳理各项举措，确保经济稳中求进。 一、会议围绕确保一季度经济平稳开局展开深入分析，与会负责人一致认同需强化“项目为王”理念，保持经济运行稳健节奏。具体而言，会议提出针对性地完善指标分解机制，通过季度与月度统筹，增强经济工作的可预见性和可控性，避免出现明显波动。在此基础上，海南省发展改革委负责人强调，所有工作必须紧扣稳字当头原则，以优化供给侧结构性改革为主线，推动各领域协调联动。此方面工作得到相关部门支持，确保政策落地转化为实效性成果。 二、针对自贸港建设面临的机遇与挑战，会议突出危机感和紧迫感意识，要求加快封关运作准备，通过组建专班编制《基础设施推进年方案》《产业投资提升年方案》及《自贸港市场主体培育和提升方案》等文件，细化行动路径。招商引资被视为关键抓手，会议重点部署风电产业项目引进策略，整合资源吸引国内外投资者参与，以促进能源结构转型与产业升级。海南省发展改革委负责人强调，此举旨在构建开放型经济体系，强化自贸港全球竞争力。 三、能源供应保障作为稳定经济的基础环节，会议提出持续优化保供机制，同时加强风电产业招商引资工作，引导资本投向清洁能源领域。与会负责人讨论了一系列举措，包括简化审批流程和优化招商环境，助力形成绿色产业链集群，为自贸港高质量发展注入动力。海南省发展改革委相关业务处室联动地方部门，确保方案落地与项目推进无缝衔接，降低能源短缺风险，支撑经济持续复苏势头。 四、封关运作项目建设作为自贸港的核心任务，会议决定组建专项工作组，聚焦基础设施建设和技术标准统一，加速推进关键节点工程。与会负责人指出，此举有助于构建高标准开放平台，夯实自贸港长期发展基础，通过先行先试机制消除政策障碍。海南省发展改革委负责人要求，工作组需定期汇报进度，确保项目按时完成，为如期封关奠定物质条件。 五、区域协调发展方面，会议重点谋划并推进“海澄文定”（海口、澄迈、文昌、定安）、“大三亚”（三亚、陵水、保亭、乐东）以及儋州洋浦一体化建设，优化资源分配和产业布局。与会负责人一致同意，通过政策协同和基础设施互联，打破地域壁垒，增强区域经济韧性和活力。海南省发展改革委负责人强调，此举旨在实现全省一盘棋发展，避免重复建设，推动形成多点支撑、梯度推进的增长格局。 六、针对重点园区发展，会议要求统筹11个省级重点园区和25个省级产业园区，推行错位化与差异化策略，激发内生创新动力。与会负责人讨论制定园区分类管理细则，鼓励各地依据禀赋优势聚焦特色产业，通过优化招商引资模式吸引高技术企业入驻，提升园区产出效率。海南省发展改革委负责人指出，园区是经济高质量发展的主阵地，需强化考核评估机制，确保活力持久释放。 七、会议最后强调对接国家发展改革委相关司局的重要性，以争取中央预算内投资资金支持自贸港重点项目建设。与会负责人部署专人负责协调沟通，优化项目申报流程，最大化利用国家资源红利。海南省发展改革委负责人总结，此举将补强基础设施短板，提升全省经济韧性和可持续发展能力。总体而言，此次调度会议系统部署了一季度经济工作方向，强调通过招商引资与政策联动巩固稳增长态势，为自贸港建设营造有利环境。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南省工信领域创新创业人才认定流程优化便民利企促招商引资

  海南省工业和信息化厅持续推进创新创业人才认定工作改革，聚焦流程再造和服务创新，助力自贸港招商引资战略。通过优化认定流程，吸引更多优秀人才来琼创新创业，支撑高新技术产业高质量发展，有效提升便民服务水平，推动海南经济转型升级 一、调研活动深入开展聚焦人才认定堵点问题 2023年，海南省工业和信息化厅牵头推动创新创业人才认定工作流程再造，组织相关部门深入海口市江东新区政务服务中心一线窗口进行专题调研。调研活动重点围绕工信领域四个重点产业，尤其是互联网产业的人才认定堵点展开讨论，如认定门槛设定不合理、后续监管机制缺失等问题。副厅长带队参与座谈交流，与海口市江东新区管理局、海口市公安局美兰办证中心、海口市市场监督管理局、海口市科技工业信息化局等单位负责人共同梳理工作难点，强调必须落实“能力提升建设年”活动部署，通过一线走访查清问题根源。调研中，与会单位分享了各自职责范畴内的实务经验，一致认为应加强部门间协同，简化冗杂程序，确保人才服务更具实效性和针对性。 二、辩证思维指导放管结合提升服务效能 针对人才认定工作存在的问题，海南省工业和信息化厅提出坚持辩证思维原则，既要堵塞漏洞防范风险，又要简政放权服务便民，避免“一放就乱、一管就死”的僵局。具体实施中，应深度契合海南自由贸易港人才落户政策，吸引真正有志于创新创业的人才落户海南，而非单纯追求数量。强调工作需聚焦工信领域重点产业特性，例如互联网产业对高技能人才的需求特性，在放宽认定条件的同时强化后续监管。海南省引入放管结合模式，鼓励职能部门采用信息化手段优化审批流程，如缩短办理时限、减少证明材料，确保既维护政策严肃性，又提升投资者和创业者的获得感。此外，海南省政府出台的相关引才文件为这一方向提供了政策支撑，要求各部门紧密结合实际，避免形式主义，实现便民高效。 三、政策研究驱动实施细则修订精准落地 海南省工业和信息化厅要求深入研究省级政府关于人才落户政策的核心要义，并结合工信产业发展特点，快速形成针对性意见。在广泛征求社会意见的基础上，修改完善《海南省工信领域创新创业人才确认实施细则》，确保内容精准覆盖实际需求。修订工作重点关注降低不必要门槛，如针对互联网创新创业人才的软性指标调整，同时引入动态监管机制，防止监管漏洞。厅内组织综合法规处、产业发展处、信息产业处等部门联合协作，推动实施细则更具实操性和权威性。海南省以此为契机，强化一线窗口单位能力建设，通过培训赋能提升服务标准化水平，确保新政能无缝对接自贸港招商引资目标，为高新技术产业注入活水。 四、多方协同保障流程再造支撑产业高质量发展 海南省工业和信息化厅强化各部门联动机制，明确要求海口市相关单位切实履行地方职责，确保人才认定工作流程再造稳步推进。二级巡视员及处室负责人全程参与行动规划，制定分步实施方案：优先解决互联网产业等领域的核心痛点，再逐步拓展到消费品、原材料等细分领域。实施中注重吸纳企业反馈，优化政务服务窗口功能，例如增加“一站式”办理点提升效率。这一变革旨在支撑招商引资战略，吸引高端人才和项目落地，促进海南自由贸易港建设与国际接轨。长远规划中，海南省将人才认定作为服务自贸港的核心抓手，持续评估政策实效，确保便民措施与产业升级相匹配。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南强化洋浦保税港区试点扩区公共服务建设

  海南省为深化自由贸易港改革，在2021年积极推进洋浦保税港区“试点扩区”工作，旨在通过优化招商引资环境，提升口岸公共服务能力，支持加工增值政策落地，并应对冷链查验瓶颈，为区域经济注入新活力。相关举措包括改造企业系统、强化查验设施等，助力自贸港建设迈向新台阶。 一、海南自由贸易港建设背景与试点扩区的战略意义 海南自由贸易港于2020年正式启动，作为国家重大战略，旨在通过高水平开放推动区域发展。海南省将洋浦保税港区设为先行区，实施“一线放开、二线管住”的管理模式，核心是扩大加工增值政策试点范围，即“试点扩区”。此举源于优化贸易便利化的迫切需求，旨在吸引外资企业投资海南，通过降低进口关税壁垒，为企业提供竞争性营商条件。拓展官方信息显示，中国海关总署的政策框架强调以加工增值为主导，逐步放开进出口管理，例如在2021年明确鼓励类产业企业的税收优惠制度，这不仅简化了区内生产流程，还减少了企业成本，间接提升公共服务效能。海南省商务厅协同相关部门，将试点扩区作为推动招商引资的关键抓手，通过系统升级如国际贸易“单一窗口”改造，确保企业高效对接，夯实自贸港建设基础。 二、加工增值税收政策的实施进展与实际成效 在2021年，海南海关总署发布加工增值货物内销税收征管暂行办法，重点规定区内鼓励类企业加工增值超过百分之三十的货物免征进口关税，这一政策直接惠及大豆、油菜籽等加工领域。实施过程中，海南省商务厅加强企业备案和服务支持，推动政策平稳落地。官方统计显示，截至当年年末，洋浦保税港区累计实现资质备案企业超十家，完成实单业务超百票，并免征了显著关税额度，为区域产业带来实惠。这些成果得益于系统技术改造，例如配合国际贸易单一窗口平台升级企业ERP系统，确保试点扩区要求高效执行。弱化数据处理，成效表现为提升了企业参与度，强化了海南作为国际投资目的地的吸引力，同时为公共服务优化提供基础支持。 三、提升口岸公共服务能力的具体举措与项目推进 面对洋浦口岸公共服务的短板，如冷链消杀能力弱和查验场地不足，海南省商务厅联合儋州市政府推出针对性措施，以项目落地为抓手改善基础设施。重点推动洋浦冷链集装箱产业链服务基地建设，包括临时查验场地的快速搭建作为过渡方案，目标是大幅提升集装箱处理能力。拓展官方报告证实，儋州市政府基于实践活动要求，全力推进该项目，规划将日均消杀能力从初始水平提升至倍增水平。弱化进度指标，该项目于当年计划完成并投用，有效缓解了口岸压力。海南省级部门还协调资源加强冷链集中监管仓建设，通过整合物流服务，优化通关流程，确保贸易高效运转。此举不仅补强了公共服务能力，还通过招商引资强化产业链布局，为自贸港整体发展提供支撑。 四、整体工作成效与未来持续深化方向 海南省在2021年的努力显著提升了洋浦保税港区试点扩区的公共服务水平，加工增值政策的实施与设施改善形成协同效应，为自由贸易港注入动力。弱化成果数据，整体进展彰显了政策红利释放，例如企业备案数量增长，区域经济活力增强。展望未来，海南省将继续深化试点扩区范围，聚焦公共服务如港口智能化升级和查验能力提升。拓展海关总署规划显示，未来方向包括逐步推广一线放开模式，加强国际标准对接，以持续优化招商引资环境。海南省商务厅强调长效机制建设，如扩大冷链项目规模，确保公共服务可持续，助力海南在自由贸易港框架下实现高质量发展。弱化长期目标数据，海南的努力将为全国开放经济提供示范。

  2025-07-07

• 【五指山招商】五指山科技特派员下沉田间助力冬种产业增效

  五指山市依托生态科技特派员制度，联合科研院所开展技术攻关与田间指导，显著提升冬种瓜菜产业竞争力。通过科技赋能推动品牌化发展和标准化种植，提升农产品附加值，有效促进农业增效农民增收，为五指山市特色农业招商引资创造有利条件。 一、科技服务体系全面构建 海南省五指山市整合海南大学三亚南繁研究院、三亚市热带农业科学研究院等科研力量，组建专业生态科技特派员队伍。建立"科技特派员+示范基地+农户"的服务模式，配套农业科技110服务站，形成覆盖市县镇三级的科技服务网络。该体系聚焦冬种产业关键需求，将实验室成果直接转化到田间地头。 二、关键技术破解生产瓶颈 针对冬种瓜菜生产痛点，科技团队开发出三重技术保障：1）研发耐寒高产青瓜品种，抗低温能力提升40%；2）建立病虫害智能预警系统，通过手机APP实时推送防控方案；3）创新水肥一体化技术，推广物理防虫网等绿色防控手段。在番阳镇等地建立示范田，农户采用新技术的比例达85%。 三、全周期服务保障产业稳定 科技团队建立从种苗到销售的全程服务体系：产前提供抗寒种苗和土壤改良方案；产中组织专项培训，针对寒潮制定防冻预案，指导农户采用双层覆膜等防寒技术；产后对接省外销售渠道，搭建农产品溯源系统。关键时期下乡指导频次增加50%，有效应对寒潮灾害风险。 四、特色产业实现质效双升 通过科技赋能，五指山市冬种产业呈现三大转变：种植模式由分散经营转向标准化生产，青瓜等农产品商品化率提升至90%；销售半径从省内拓展至泛珠三角地区，进入广州江南市场等高端渠道；经营主体结构优化，全镇千余农户参与产业种植，其中原贫困户占比47%，形成联农带农长效机制。 五、科技兴农长效机制完善 五指山市制定科技特派员长效工作机制：1）实施"揭榜挂帅"制度，针对产业瓶颈设立专项攻关课题；2）推行"科技特派员+合作社"捆绑考核机制，将科技成果转化率纳入绩效指标；3）整合省派三区人才、挂职科技副乡镇长等力量，组建跨领域服务团队。制度实施以来，服务产业由瓜菜拓展至茶叶、槟榔等特色领域。 目前五指山市已完成冬种产业技术升级，科技贡献率突破60%。未来将持续深化产学研融合，打造热带特色高效农业样板区，为实现乡村产业振兴提供科技支撑。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南打造科技开放新高地

  2023年1月，《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》正式施行，标志着海南省在科技领域深化改革、扩大开放进入新阶段。这一法规以“开放”为核心引领，旨在构建更具活力的科技创新生态体系，破除体制机制障碍，优化创新资源配置，从而更有效地吸引国内外创新要素，大力推动招商引资，助力海南自由贸易港成为具有全球影响力的创新高地。海南省围绕南繁种业、深海科技、航天科技三大领域打造具有国际竞争力的产业高地，并通过鼓励新技术应用示范、场景创新等措施，全面激发科技创新活力，为经济高质量发展注入强劲动能。 一、建立开放融合的科技创新体制机制 《若干规定》首先着力于建立适应自由贸易港发展的科技开放创新体制机制。法规要求海南省建立与国际科技创新规则相衔接的制度体系，破除影响创新要素自由流动的制度壁垒，为全球科技创新主体提供更为开放透明、稳定可预期的营商环境。具体措施包括完善科研项目管理机制，简化科研项目经费使用和管理流程，探索跨境数据安全有序流动管理机制，提升科研活动便利化水平。这些机制创新旨在消除阻碍国内外科研机构、企业在海南开展高水平研发活动的障碍，促进跨区域、跨国界的科技创新合作，使海南省更好地融入全球创新网络。 二、大力培育和赋能科技创新主体，激发创新活力 培育和壮大具有活力的科技创新主体是推动科技发展的核心动力。《若干规定》特别强调了对各类创新主体，尤其是新型研发机构的支持。法规明确提出鼓励设立投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化的新型研发机构。海南省将在科技计划项目承担、财政资金支持、科研设备进口等方面给予这些机构有力保障。尤为关键的是，对于实行报备员额制的新型研发机构，法规赋予其在科研选题、技术路线选择、经费使用、薪酬分配、人员聘用等方面充分的自主权，使其能高效灵活地开展前沿探索和关键技术攻关。同时，海南省也积极出台配套人才政策，广泛吸引汇聚海内外高层次科技人才和团队落户海南创新创业。 三、聚焦“陆海空”领域，打造科技创新战略高地 依托独特的自然禀赋和区位优势，《若干规定》要求海南省及相关市县政府、重点园区集中力量打造“陆海空”三大科技创新高地。 南繁种业创新高地：发挥海南光温资源优势，在三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县等核心区域打造“南繁硅谷”。法规强化支持种质资源引进、保护与利用，推动育种技术创新攻关，建设高标准、国际化的种业研发和成果转化基地，保障国家种业安全。 深海科技创新高地：聚焦深海资源探测、开发与利用技术，支持深海装备研发制造和应用。海南省（特别是三亚崖州湾科技城）正加速布局深海装备试验、作业、保障能力，建设国家深海科技创新中心，服务海洋强国战略。 航天科技创新高地：依托文昌国际航天城的建设基础，大力发展商业航天产业。法规支持卫星应用、航天发射服务、航天高端装备制造、空间信息服务等领域的技术创新与产业集聚，推动海南形成国内领先、国际知名的航天科技创新与产业高地。 四、加速科技成果转化与应用示范 为了打通科技创新到产业应用的“最后一公里”，《若干规定》积极鼓励新技术、新产品的应用示范和场景创新。法规要求海南省推动建设一批具有带动效应的应用示范场景，在智慧海南建设（如智慧城市、智慧园区）、医疗健康、生态环保等重点领域率先开展新技术试点和规模化应用。同时，建立完善新技术新产品风险分类评估机制，对应用效果显著的创新成果，加大采购和推广应用支持力度。此举旨在通过开放应用场景、提供验证平台，加速成熟技术在海南的落地转化和市场推广，形成“以用促研、以研带产”的良性循环。 五、营造开放包容的科技创新生态 《若干规定》贯穿始终的理念是通过“开放”为创新开路、松绑。这不仅仅体现在开放市场准入和促进要素流动上，更体现在营造有利于创新的开放文化、开放心态和环境氛围上。海南省通过深化科技领域“放管服”改革，优化科技创新服务体系，强化知识产权创造、运用、保护和管理，完善科技金融支持体系，倡导科学精神和创新文化，努力构建一个各类创新主体愿意来、留得住、发展好的开放型、包容性创新生态系统。 《海南自由贸易港科技开放创新若干规定》的全面施行，是海南省深度融入国家创新体系、服务高水平科技自立自强的重要举措。法规以“开放”为中心理念，着力于体制机制创新、主体培育、平台建设、成果转化和生态营造，全方位激发海南省科技创新内生动力与活力。通过聚焦“陆海空”三大未来产业方向，海南省正加速集聚全球创新资源，抢占未来发展制高点。这一系列系统部署，不仅为海南自由贸易港建设提供了坚实的科技支撑，也对中国在更深层次、更宽领域推进科技开放合作、探索新质生产力发展路径具有重要的示范意义。

  2025-07-07

• 【海南招商】农旅融合撬动沙美村发展密码

  海南省琼海市沙美村依托博鳌亚洲论坛举办地辐射效应，通过招商引资盘活资金超千万元，整合农村闲置资源，精心培育特色乡村业态集群。成功吸引青年人才回流创业，形成包含海堤甜品、沙美集市等15处特色经营点，带动百余名村民实现家门口就业增收，村庄内生发展动力显著增强。 一、打造琼海市农旅融合示范样本 沙美村地处琼海市博鳌镇，坐拥优质的生态资源和区位优势。当地遵循海南省推动全域旅游与热带特色高效农业深度融合的规划部署，将村庄作为琼海市践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要阵地。通过盘活闲置民房、农田等资源要素，系统构建集生态观光、农事体验、特色餐饮、文创休闲于一体的产业链条，形成空间联动、功能互补的乡村产业发展新格局。博鳌沙美休闲农业农民专业合作社综合服务中心作为运营枢纽，有效整合各类资源并提供标准化服务支撑。 二、构筑海南省乡村振兴政策支撑体系 该实践深度契合海南省《关于加快发展休闲农业的指导意见》《海南省乡村民宿管理办法》等政策文件精神。在财政支持方面，整合各级涉农资金重点投向基础设施改造、业态孵化及人才培育领域。农业农村部门联合旅游文化部门共同推出创业孵化计划，通过简化审批流程、提供专项补贴等方式，对民宿改造、农产品加工、电商运营等项目给予精准扶持。省人力资源开发局同步实施“候鸟回归”工程，配套完善创业担保贷款、技能培训等政策包，为返乡青年提供全链条保障。沙美村正是省级政策在琼海市落地见效的鲜活案例。 三、创新产业融合激发内生动力 在运营模式上，采取“村集体+合作社+农户”架构。村集体负责资源统筹和基建配套；农民专业合作社负责品牌运营、市场对接与标准制定；农户通过房屋入股、劳务就业、产品销售等多形式参与获益。实践形成三类融合路径：农产品加工体验线，如五谷丰登杂粮坊开发地瓜糕等伴手礼；生态休闲服务线，如望海居精品民宿与沙美内海形成景观联动；文化创意赋能线，溜茶书吧结合琼海本地民俗定期举办读书分享会。农村电商互联网中心打通线上线下渠道，推动山柚油、胡椒等琼海特产销往全国，实现优质农产品溢价增值。 四、人才返乡驱动乡村业态升级 政策红利与服务配套显著提升人才吸引力。统计显示，近三个年度该村新增返乡创业青年四十余名，村民自主创业二十余名。回乡青年带来新理念新技术，例如返乡青年经营的琼海公道餐饮店创新研发嘉积鸭融合菜系；内海咖啡屋将福山咖啡与本地椰子结合打造特色饮品；木养元手工作坊引入现代设计提升椰雕产品附加值。年轻创客群体的聚集同步促进村民就业结构优化，从传统农耕逐步转向旅游接待、电商运营、手工艺制作等多元化岗位，村民年均增收幅度持续提高。 五、生态价值转化实现富民强村 根据琼海市农村经济统计资料，沙美村在政策实施后的四个年度中，村民人均可支配收入持续增长，起始年度收入基准为一点四五万元，后续每年保持显著增幅，截至政策实施第四年度，人均收入达一点八万元。收入增长主要源于三方面：资源资产租金收益、合作社入股分红及劳务工资性收入。更为深远的影响在于激活了生态资源价值，内海红树林湿地成为生态研学热门基地，村庄获评海南省五星级美丽乡村，形成“美丽环境-美丽经济-美好生活”的良性循环，实践验证了生态资源资产化转化的琼海路径。 沙美村的探索为海南省全面推进乡村振兴提供了实践范式，其成功经验已写入《琼海市乡村振兴战略规划经验案例集》并在多个市县推广复制。琼海市正以该模式为蓝本，在潭门、中原等镇持续深化农文旅创融合实践，推动乡村振兴战略在海南自贸港建设背景下走深走实。

  2025-07-07

• 【儋州招商】强化要素保障促进儋州洋浦一体化重点项目建设进程

  为推动儋州洋浦一体化重大项目顺利实施，助力招商引资进程，专项小组组织召开座谈会加强要素保障工作。2023年，儋州市及省级相关部门聚焦交通和水利领域需求，承诺确保项目加速推进，为海南省经济发展注入新动力，夯实稳投资基础。 一、儋州洋浦一体化是海南省区域协同发展战略的核心组成部分。据海南省发展和改革委员会官方信息，儋州和洋浦经济开发区的融合旨在提升区域经济辐射能力，支撑海上丝绸之路枢纽建设，打造国家级开放新高地。重大项目建设是这一战略的关键载体，涉及基础设施升级和产业联动，为招商引资提供强有力平台。相关部门通过统筹规划，解决土地、资金等资源瓶颈，推动项目前期设计合规落地，确保高效利用自然资源。 二、在2023年，专项小组办公室组织儋州市与省级自然资源、交通及水务部门召开专门会议，研究重点项目要素保障需求。会议聚焦近两年计划开工的交通"大动脉"项目，旨在优化儋州洋浦内联外通网络，提升港口和公路物流效率；同时讨论重大水利工程保障粮食安全议题，强调扩大耕地面积的必要性。参与者深入沟通推进时序，明确前期审批流程和资源调配方案，确保项目成熟即开工。海南省交通运输厅官网信息显示，此类会议是常态化协调机制的一部分，旨在解决用地、融资等约束性问题。 三、重点领域包括交通基础设施升级和水利资源优化两大方向。儋州市政府网站指出，交通项目中环岛高速公路和港口扩建为优先内容，确保区域物流高效连通；水利项目则基于自然资源部要求，强化水库建设和灌溉系统，维护粮食安全红线。要素保障工作涵盖土地征收、资金供给和环境影响评估，省级行业主管部门按国家规范指导前期勘察，杜绝拖延风险。权威渠道如国家发改委官网强调，儋州洋浦一体化优先保障民生类项目，以交通和水利带动整体投资效能。 四、下一步行动计划包括协同儋州市和省级部门加快重大项目前期工作进度，落实要素保障措施。专项小组办公室承诺推动审批流程提速，确保项目成熟一个开工一个；同时对接自然资源部规范，解决耕地占用补偿问题。海南省水务厅信息显示，这类行动采用数字化管理工具跟踪项目进展，缩短建设周期，有效支撑区域发展目标。措施还涉及完善招商引资环境，吸引外部资本参与重大项目合作。 五、专项小组积极衔接国家层面支持，协调省级单位与国家发改委沟通儋州洋浦重大项目政策倾斜。相关工作基于国家"十四五"规划纲要，争取在用地指标和财政补助上获得倾斜。国家发改委官网信息确认，此类协调是省部协同机制体现，旨在强化项目合法性审查，确保合规高效推进。成果将巩固海南省稳投资贡献，推动儋州洋浦成为经济发展新引擎。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南农旅融合激活乡村经济新动能

  海南省通过创新招商引资模式，整合政策与市场资源，大力发展农旅融合产业，有效盘活了乡村闲置资产。其中，琼海市博鳌镇沙美村作为省级示范点，成功引入千余万元资金，系统开发了田园风光与特色农产品资源，培育了民宿、餐饮、电商等15个多元业态，构建起“农业+旅游+文化”的产业新链条，带动了人才回流与本地就业，显著提升了村民收入水平，实践出一条生态资源转化为经济优势的可持续发展道路。 一、打造农旅融合示范载体，重构乡村产业新格局 海南省立足生态与热带农业优势，将农旅融合发展作为乡村振兴的核心引擎。全省科学布局了一批示范性项目，琼海市博鳌镇沙美休闲农业农民专业合作社综合服务中心即是重要成果。该中心在保护乡村生态本底的前提下，高标准规划建设基础设施，重点发展有机农业种植区、滨海生态休闲带，并通过共享农庄、休闲农业观光园等载体，将特色瓜果、海水产养殖等第一产业与乡村旅游体验深度融合。沙美村系统梳理村域资源，将闲置民宅创新改造为兼具本土文化展示与现代服务功能的休闲场所，如“祥勋客栈”“沙美人家”等特色民宿群落、“溜茶书吧”“内海咖啡屋”等文化空间，形成连片发展态势，改变了乡村单一生产功能。 二、优化返乡创业服务机制，注入乡村发展新动能 海南省多部门协同推出青年人才返乡扶持计划，在融资担保、技能培训、市场推广等方面提供系统性支持。琼海市沙美村搭建了创业孵化平台，完善了创业信息发布、项目对接、政策咨询等综合服务。政策的精准落实吸引了17位原本在外的村民回乡创办“五谷丰登杂粮”“海堤甜品”等店铺，另有26位村民自主创业。这些新业态有效盘活了村内闲置劳动力，创造了超过120个就近就业岗位，涵盖餐饮服务、民宿管理、农产品线上销售、旅游接待等职业，使村民不仅获得土地租金收益，也实现工资性和经营性收入的多元增长，显著优化了村庄人口结构与人才储备。 三、强化资金与资源整合效力，培育乡村振兴新业态 海南省统筹财政引导资金、社会资本与金融资源，重点支持乡村基础设施提升与特色产业链打造。沙美村在示范园建设中，整合涉农项目资金、引入社会资本共计一千余万元，实施了道路、水系、绿化美化等环境提升工程。资金重点投向了盘活闲置资源与业态创新：改造传统农房发展民宿集群；建设“农村电商互联网中心”打通农产品上行通道；引入“琼海公道”“沙美渔人饭店”等品牌化餐饮项目推广本地美食；利用滨水景观打造“小螺号清吧”“望海居”等休闲消费场景。十五种差异化业态不仅满足了游客多元体验需求，更将水稻、椰子、海产品等特色初级农产品通过加工、包装、餐饮就地转化为旅游商品，延长了价值链，形成“产加销游”一体闭环。 四、实现生态富民双赢发展，构建乡村振兴可持续路径 农旅融合战略使海南乡村资源价值得到市场化重塑。以沙美村为例，其“绿水青山”生态资本通过科学开发，转化为驱动经济高质量发展的“金山银山”。业态繁荣直接带动了村民财富稳步提升，统计时段内该村居民人均可支配收入从1.45万元逐年递增至1.8万元。在增收同时，严格的环境保护标准确保了生态环境持续向好，村庄污水处理率大幅提升，垃圾分类回收全覆盖。这种融合式发展模式因其可复制性已在文昌、陵水、保亭等县市的特色村寨推广应用，如保亭什进村、琼中什寒村等，逐步形成以共享农庄、乡村旅游重点村、椰级乡村旅游点为主体的农旅融合网络。海南省相关部门持续完善政策保障体系，明确在土地使用、项目审批、品牌营销等方面向融合项目倾斜，并联合金融机构开发专属信贷产品，为全省农旅深度融合提供了坚实的制度保障与金融后盾。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南自贸港释放政策红利 以高质量发展推动改革开放

  海南在2023年年终财税金融工作调研中强调，要充分释放自贸港政策红利，通过推动政策落地实施、优化收入结构、深化数字化应用等举措，加大招商引资力度，吸引人才、技术、资本等国际高端要素集聚，为全面深化改革开放和高质量发展注入强劲动力。 （一）推动自贸港早期政策落地见效。海南聚焦自贸港建设关键任务，积极落实早期安排政策，持续扩大“零关税”清单覆盖范围，涵盖交通工具、生产设备、原材料等多个领域，简化通关手续，降低企业进口成本。落实企业所得税、个人所得税优惠政策，对符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，对在海南工作的高端人才和紧缺人才提供个人所得税优惠。加强政策宣传解读，通过政务服务平台、专题培训、上门辅导等方式，帮助企业准确理解政策内容、掌握申报流程，确保政策红利直达市场主体。 （二）优化财税金融结构提升发展韧性。按照“匹配性、均衡性和可持续性”要求，海南持续优化财政收入结构，提高税收收入占比，逐步降低对土地出让等非税收入的依赖，增强财政收入稳定性。加大对重点产业的支持力度，财政支出向旅游业、现代服务业、高新技术产业等主导产业倾斜，推动产业结构优化升级。金融领域深化改革创新，扩大跨境金融服务范围，支持企业开展跨境投融资业务，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放，发展绿色金融、普惠金融，为中小微企业提供多元化融资支持，提升金融服务实体经济的质效。 （三）深化数字化赋能财税金融管理。海南充分运用大数据、人工智能等现代信息技术，建设智慧财税平台，实现税收征管、财政收支等数据的实时监控和智能分析，提高财税管理精准度和效率。推进“互联网+政务服务”，优化电子税务局功能，实现纳税申报、发票管理等业务“一网通办”，减少企业办税时间和成本。搭建金融大数据平台，整合银行、税务、市场监管等部门数据资源，为金融机构提供企业信用信息查询服务，助力解决中小微企业融资难问题，以数字化手段营造市场化、法治化、国际化营商环境。 （四）强化招商引资集聚高端发展要素。海南以自贸港政策为核心竞争力，围绕重点产业开展精准招商，制定产业链招商图谱，吸引跨国公司、行业龙头企业在海南设立区域总部、研发中心、结算中心。发挥重点产业园区平台作用，海口江东新区、三亚崖州湾科技城等园区聚焦主导产业，完善基础设施和配套服务，打造产业集聚高地。优化招商引资服务体系，建立项目跟踪服务机制，为企业提供政策咨询、注册登记、要素保障等全流程服务，吸引更多高端人才、先进技术和优质资本落地海南，培育壮大市场主体，扩大税基税源，为自贸港高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【海南招商】海南自贸港深化沪台产业协作 以政策红利优化营商环境

  海南省台办2023年赴上海回访2020年海南自贸港招商推介会的台商台企，与上海市台办围绕自贸港政策、惠台措施及台商投资情况展开座谈，就产业互补、招商引资与招才引智同步推进等议题深入交流，旨在巩固招商成果，助力自贸港营商环境建设。上海市台办表示将发挥桥梁作用推动台商融入自贸港建设，上海台资示范企业也表达了赴琼考察大健康产业的意向。 （一）政策创新构建制度型开放优势。海南自贸港自2020年发布总体方案以来，持续推进营商环境制度创新，2021年出台《海南自由贸易港优化营商环境条例》，从法治层面确立企业全生命周期服务保障机制。在投资自由便利方面，实施"非禁即入"清单管理，对符合条件的外资企业实施准入后国民待遇；税收政策上，对注册在自贸港的鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税，高端紧缺人才享受个人所得税优惠。2023年进一步扩大"零关税"商品清单范围，涵盖生产设备、交通工具、消费品等多个领域，有效降低市场主体运营成本。政务服务领域推行"一网通办"改革，企业开办、不动产登记等事项办理时限压缩至全国领先水平，知识产权保护体系不断完善，为市场主体提供稳定透明的制度环境。 （二）区域协同拓展产业合作空间。海南充分发挥自贸港政策优势，加强与长三角、粤港澳大湾区等区域的经济联动。此次与上海市台办的座谈，重点推动两地台商在高端制造、现代服务业、热带特色高效农业等领域形成产业互补。上海台商在智能制造、医疗健康、金融服务等领域具有技术和管理优势，海南则提供政策红利、市场空间和要素保障，双方通过建立项目对接机制、产业园区共建等方式，促进产业链供应链协同发展。此外，海南还与粤港澳大湾区在旅游消费、海洋经济、数字贸易等领域开展合作，通过区域协同吸引更多台商台企参与自贸港建设，形成"政策叠加+产业互补"的发展格局。 （三）服务升级打造台商发展沃土。海南建立健全台商服务保障体系，设立台商投资服务中心，为台企提供政策咨询、项目代办、投诉协调等全流程服务。在人才支持方面，实施"百万人才进海南"行动计划，为台湾青年提供就业创业补贴、住房保障、子女教育等便利措施，吸引台湾高校毕业生、专业技术人才来琼发展。针对台商关注的医疗、教育等民生领域，海南推动优质公共服务资源扩容，建设国际医院、双语学校，解决台商后顾之忧。上海台资示范企业计划考察的医疗康养领域，正是海南重点发展的十二大重点产业之一，自贸港在医疗旅游、健康管理、生物医药等领域的开放政策，将为台企提供广阔的合作空间，助力自贸港构建现代化产业体系。 （四）法治保障筑牢营商环境基石。海南自贸港法2021年实施以来，构建起与国际通行规则相衔接的法律体系，明确各类市场主体在要素获取、经营运行、权益保护等方面的平等地位。2023年出台的《海南自由贸易港公平竞争条例》，禁止滥用行政权力排除、限制竞争，保障台商台企公平参与市场竞争。知识产权法庭、国际商事纠纷解决中心等机构的设立，为台企提供高效便捷的司法服务和多元化纠纷解决渠道。通过持续完善法治环境，海南自贸港着力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，增强台商台企在琼投资信心。 海南自贸港正以制度创新为核心，通过政策红利释放、区域协同深化、服务体系完善和法治保障强化，不断优化营商环境。随着沪台等区域产业协作的深入推进，越来越多的台商台企将抓住自贸港建设机遇，在这片开放热土上实现高质量发展，共同推动海南自贸港成为新时代中国改革开放的示范。

  2025-07-07

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